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2022.04.28

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300名学生1月工作,中间加薪63万(升入大学是“卖人头”,怪风必须停止)

半月谈记者谢樱

尽管教育部门三令五申,一些大学仍向企业和劳务中介机构出口学生工。 原本旨在提高职业学校学生技能、将大学专业与产业紧密结合的大学实习,发展成了在少数地方为管道工厂提供廉价劳动力的“卖人头”交易。

实习“卖人头”,学校赚提成

云南省某职业大学17岁学生实习“过劳死”事件近日引起社会广泛关注。 据家人介绍,“2019年5年制护理6班的学生杨同学被学校以实习为名派往企业打工。 每天在12小时的高强度劳动下,生病前不允许请假就诊,最后没有及时就医就死了。 ”

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中部某省职业技术学校有300多名护理专业学生被分配到多个工厂进行电子元器件加工、检测。 很多学生被安排上夜班,每天晚上8点到第二天早上8点上班。 学校承诺“每月实习工资2000元起”,但工厂内同一类型单位的员工,月薪可达2000元,学生怀疑学校在中间“赚了差价”。 一位同学工作时间太长,精神模糊,管线钻头划伤手掌,送医后缝了两根针。

大学学生实习有相似的遭遇并不少见。 “大学三年级的时候,学校寒假让学生上工厂的流水线夜班,负责电子零件的组装,一天休息12个小时,13天休息一天。 工作了两个月,瘦了20多斤。 ”一位会计专业的高职学生对半月谈记者说:“我从事的工作与会计无关。 不去就没有单位。 我不会让你毕业的。”

根据半个月的记者调查,专家不合口味、强制实习、高强度工作、差额工资等问题受到大学生源的质疑。 在知道的平台上,一些高校的学生提出了“学校要求学生去流水线实习,不想去怎么办”等问题。

大学入学混乱的背后是利益所在。 一位劳动中介负责人表示,廉价学生的劳动价格已经成为某大学、劳务公司赚取“首付”的摇钱树。 工厂人员不足的,向劳务公司估算25元每人1小时的费用,劳务找到学校相关人员,向学校支付22元每人1小时的费用,学校向学生支付15元的劳动价格,差额按7元提成。 学校组织300人,一个人工作一个月,每天工作10个小时,学校就能提高63万元。

中南大学社会学教授李斌认为,利益驱动的实习,不仅损害了学生的合法权益,而且扭曲了正常的人才培养机制。 大学要成为承包商,杜绝把学生“推销”给工厂的歪风。

实习乱象折射监管漏洞

2016年,发布了《职业学校学生实习管理规定》。 去年年底,教育部等部委修改了这一规定,全面加强了对学生顶岗实习的管理,但一些职业学校顶岗实习似乎依然混乱。

——学校、劳务公司、实习公司勾结,逃避监管。

根据规定,学生参加实习前,应当签订三方实习协议,课文“由当事人各执一份”。 但一些学生表示,一些学校没有签订合同,或者是三方协商欺骗学生进厂后,让学生和劳务公司签订真正的劳务输出合同,有些合同内容不同,存在矛盾。 合同签字后,学校要求学生提交合同、身份证,工作中不得携带手机。 学生很难保存证据,失去了“逃脱”的条件。

——“不实习就毕不了业”,学生维权意识薄弱,顾虑重重。

一些学生表示,他们普遍抵制该管道实习,但学校安排被认为符合政策规定。 特别是学校受到“不实习就不能毕业”的威胁,很多学生不得不接受。 实习结束后,学生为了能顺利毕业,不敢事后报警。

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——投诉渠道不通,监管不到位。

一些学生坦言,虽然想联合举报,但没有找到反映渠道。 部分举报由于对超时实习等重要事实缺乏核心证据,往往最终不可能。

——利润运输隐蔽,异地调查困难。

为避免监管,学校与劳务中介、用人单位之间的利益输送多以签订隐蔽合同的方式进行,相关部门调查时各方不允许利益往来,利益输送行为难以认定。 同时,高校实习大多校企分成两个地方,横跨教育、人社两个部门,调查难以形成合力。

——违法成本低,说明责任制度不足。

规定中对违规学校、实习机构的责任不明确。 由于法律责任不足,法定义务和禁止规定形同虚设,实施效果大幅下降。

探索职校黑名单制度

李斌认为,应加强高校实习全过程监管。 例如,实习前,要求高校提出实习方案,实行考核制度,向学生、家长发放知情同意通知书、制度规范,明确通知投诉举报方式。 实习中随时对涉案企业、实习学生进行调查核实,开展巡视、巡查。 实习后,申报三方协议和工资支付情况,为抽检做准备。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,要清除高校实习混乱的利益链条,必须满足学生家长的知情权和学生的自主选择权。 对于实习岗位,学生可以根据专科学校、实习目标、就业趋势自主选择,签订实习合同。

实习的混乱最终似乎是大学的管理出现了问题。 专家建议,要严格执纪问责,考虑到实习混乱与违法违规情节轻重相似,对学校和相关负责人给予相应处分和处罚,并以涉嫌犯罪追究刑事责任,直至取消办学资格。 同时,要探索设立高校黑名单制度,将违反实习行为的高校列入黑名单,每年招生时对外公示。

李斌表示,目前很多学校都选择出国实习,但实习管理涉及教育、人社多个部门,需要整合跨地区、跨部门的监管力度。

(《半月谈》刊登在2022年第7期) ) ) )。

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