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来源：法制日报

美容类卡、早教类卡、健身类卡……不办卡就要支付更多明显不合理的价格，就要办这样的储值卡。

近日，北京市第三中级人民法院对外通报。 2018年，我院受理和审结服务合同纠纷案件216件。 其中，关于储值卡的预付费服务纠纷案件占98.6%。 通过梳理相关案件，法官发现，目前储值卡消费领域存在无资质发卡、价值资金监管不足、霸王条款泛滥等诸多问题。

面对储值卡消费的混乱，消费者应该如何应对？ 《法制日报》记者通过采访北京市三中院法官为大家加油。

办卡前后服务大不同，应及时维权

为了向消费者提供优惠券，在向消费者销售、体验阶段，经营者大多可以向消费者承诺或提供高质量的服务，但消费者发卡后，很多经营者的服务态度和服务质量明显下降，服务项目减少，服务价格下降部分健身机构吸收会员超过接待能力，健身场所空间和训练器械使用受到限制，或者私人教练、专业教师等中途退休的，服务机构委托第三方履行，无法享受消费者期望的服务质量； 一些服务机构在签订合同后，擅自更改服务地点、时间及相关课程等，导致消费者不方便履行合同或无法实现合同目的。

“在运营商提供服务引起的事件中，50%左右是消费者随着运营商经营主体的变更、停止营业，要求返还价值储备金的事件，剩下的20%左右是运营商不提供服务或者服务质量不达标等，由消费者判断”北京三中院民三庭审判长侯军表示，预付费服务合同具有长期性和持续性的特点，由于消费者已经预付了全部货款，与一般消费模式相比，消费者在此类服务合同的交易过程中往往承担更大的风险，明显处于不利地位

“一旦发现自己的权益受到损害，就应该立即维权，消费者胜诉率很高。 ”侯军介绍，北京三中院2018年审结的213起储值卡相关纠纷案件中，被判决支持解除合同、返还费用的198起，惩罚性赔偿案件6起。

无资质超范围乱发卡，事先要考察

除了服务质量难以保证的情况外，北京三中院在审理相关案件中，发现不少商家存在违规发卡、超范围经营等问题。 “比如洗衣店在没有发卡资格的情况下也向消费者发放储值卡，美容养生会所在没有医疗美容资格的情况下也提供滑水、超声刀等医疗美容服务。 ”北京三中院民三庭法官田璐介绍，根据商务部有关规定，发行储值卡的经营者必须是企业法人，必须在发行后30日内向商务部门备案，个体雇主、合伙等非企业法人不能发行储值卡。

但是在现实生活中，一些小美容店、理发店、洗衣店虽然不具备发卡资格，但自己发行储值卡； 婴幼儿教育培训机构的一些员工没有保育员资格……这些都是明显的资格不足、超范围经营，容易导致签约初期消费者期望的服务质量和服务安全得不到保障。

针对这些“漏洞”，田璐要求消费者在办理储值卡前，做好实地考察工作，选择实力强、靠谱的商家，充分了解经营者信息，审核经营者资质，出示营业执照、经营许可、相关授权手续等另外，消费者在办理储值卡时，为了避免消费风险，一次性存款的金额不能过多。 另外，请求并保存消费证明。

在监管层面，侯军建议，相关部门应当制定行业规范，明确预付费行业准入标准，提高准入门槛，对相关机构实行备案登记制。 规范储值卡的发行和使用，依法限制发卡机构的资质、发行模式、发行限额，要求经营者将收到的预付费资金设立特别账户，保证专款专用等。

霸王条款屡见不鲜，要敢于交涉

“实际上，很多消费者在办理储值卡时，并没有与商家签订书面服务合同，双方签订合同往往也存在霸王条款。 ”侯军表示，“本店拥有对消费卡的修改权和使用权的停止”、“会员申请退卡不返还其预付服务费”等条款在预付费合同中屡见不鲜。 办卡后，一些商家通过设置折扣有效期、零积分期限、随意预告涨价等方式让消费者提前消费，或者不履行通知义务，直接取消以前约定的优惠政策，侵害消费者权益。

北京市三中院审理的服务合同纠纷案件中，70%左右为退卡和泄露隐私纠纷。 消费者办卡后，经营者违约或因个人原因要求解除合同、退还预付费用，或因主客观原因要求转让储值卡时，经营者往往利用格式合同等手段对储值卡退款和储值卡转让进行重磅经营者以“一经售出就不退款”为由拒绝消费者退款要求，或者转让储值卡时收取高额更名费、换卡费、停卡费等额外费用，消费者可以打消换卡的念头。 此外，在办理优惠券的过程中，经营者通常要求消费者填写身份证号码、居住地址、联系方式等详细个人信息，一些不法分子为了牟利向第三方销售消费者信息，严重侵犯消费者隐私。

“相关法律明确规定，经营者提供格式条款，应当免除己方责任，加重对方责任，排除对方主要权利的条款无效。 ”田璐表示，经营者违约行为时，消费者有权要求解除合同和退还预付费用，但消费者当然并不享有任意解除权，如果经营者不存在违约，消费者对解除合同负有单方面过失，属于违约方，相应违约要结合经营者履行服务合同支出的人、财、物等合理费用，相应酌减消费者要求返还的费用。

田璐建议，消费者准备办卡时，应当及时与经营者签订书面合同，明确双方的权利义务，认真审查合同条款，对模糊用语要求经营者说明，口头承诺应当落到纸上。 对于不合理的条款，应该敢于谈判，或者向工商部门举报，督促商家改正。

遭闭店跑路拒退费，起诉有错股东

办卡后，本以为可以顺利体验各种高品质的服务，但很多消费者突然遇到了关门、跑路的情况。 贺先生也是其中之一。 三年前，她花了7200元为孩子报了莱河公司经营的早教课程，课程还不到一年。 莱河公司原股东吕某、李某将公司所有股权全部转让给刘某、王某，完成工商登记变更，莱河公司经营的马尔比和水库店因与房东发生纠纷停止经营。 此时，贺先生购买的48门早教课中，有33门还没有下课，与贺先生情况相似的还有70多名学生的家长。 他们一起将莱河公司告上法院，要求其退还相关款项，承担违约责任。

庭审中，法院发现多名家长支付的学费没有转入莱赫公司账户，而是进入公司经营者吕先生、李先生的个人账户，吕先生、李先生认定在此案中应承担相应责任。 经二级法院审理，法院终审判决监护人与莱河公司解除课程服务协议，莱河公司须退还贺先生3860元，吕先生、李先生承担连带清偿责任。

侯军表示，在此类服务合同纠纷案件中，主要涉及教育培训、健身、美容养生、洗车服务、旅游、医疗等服务类型。 其中，教育培训服务合同案件最多，占44.4%，具体服务内容为少儿英语培训、资格证书培训、游泳培训等。 在此类案件中，婴幼儿早期教育培训机构因缺乏监管，诚信经营现象频发，屡遭指控。 为此，北京三中院审理相关案件后，针对早教行业缺乏统一的行业标准和监管规范等问题，向国家有关监管部门发出司法建议书，并得到积极回复。

目前，类似莱赫公司的案例不少。 消费者支付的服务费不进入公司账户，经常进入公司股东、经营者等自然人账户。 一些商家在表示“关店跑路”后，坚持资金不偿还债务，并拒绝不退还会员存款。 对此，田璐表示，在这种情况下，消费者可以要求适用公司法人人格否认制度，责任股东或经营者个人对相关债务承担连带责任，偿还消费者的储备金。

(记者徐伟伦漫画高岳) )。